Persbericht – 24 november 2009

Oproepen Constructieve Benadering Overheidsopdrachten VMSW

BRUSSEL - De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) lanceert een nieuwe CBO-procedure. CBO staat voor Constructieve Benadering Overheidsopdrachten, een publiek-private samenwerking binnen de sociale huisvestingssector. Het betreft een marktbevraging met integratie van grondaanbod, projectontwerp en realisatie. Met de jaarlijks georganiseerde CBO wenst de VMSW een zo breed mogelijk beroep op de mededinging te garanderen via een onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Voor de samenwerkingsprojecten in het kader van de procedure CBO 2009 voorziet de VMSW opnieuw een investering van 25 miljoen euro.

Procedure

Grondinbreng, projectontwerp en realisatie worden in één procedure geïntegreerd. Het is dus als het ware een vorm van “sleutel-op-de-deur” waarbij het VMSW-verwijsbestek zorgt voor de kwaliteitsgarantie van de sociale huisvesting.

De procedure bestaat uit drie fasen: (1) een algemene oproep tot kandidatuurstelling door de VMSW voor deelname aan een project grond-concept-bouw, (2) een uitgetekend voorontwerp met materiaalbeschrijvingen, de grondprijs en de bouwprijs per vierkante meter en (3) een onderhandelingsprocedure over de kostprijs en de opmaak en aanvaarding van het  uitvoeringsdossier. Deze derde fase wordt afgesloten met de verkoop van de grond aan de sociale huisvestingsmaatschappij (SHM) en de gunning van de werken.

Door jaarlijks één globale CBO-procedure voor heel Vlaanderen (zonder geografische opdelingen) te verzekeren, worden de aftastingsmogelijkheden van de grondmarkt door kandidaat-inschrijvers aanzienlijk verhoogd.

CBO 2009

In vergelijking met de voorgaande CBO-procedure 2008 werd het bestek na een evaluatie en op basis van de bevindingen van de VMSW-diensten verder verduidelijkt en waar nodig gewijzigd.
 

De belangrijkste wijzigingen t.o.v. de CBO-procedure 2008 zijn de volgende:

• renovatieprojecten worden voortaan uitgesloten.
• aangeboden goederen waarvan de eigendom of enig ander zakelijk recht op het ogenblik van de eerste fase van de onderhandelingsprocedure toekomen aan publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersonen die een taak van algemeen belang en/of een openbare dienst waarnemen, worden uitgesloten.
• de mogelijkheid om (in functie van het globale voorziene budget) een aangepast voorontwerp in te dienen in een zogenaamde herkansingronde van de tweede fase (fase 2bis) is afgeschaft.
• inzake ligging van de voorgestelde site is de vereiste dat het project op een minimale loopafstand van 200 meter verwijderd is van een concentratie van meer dan 100 sociale huurwoongelegenheden, geschrapt.
• de aangeboden onroerende goederen dienen vrij van gebruik te zijn en mogen met geen enkel voorkeurrecht tot aankoop, noch enig contractueel of decretaal voorkooprecht of wederinkooprecht, noch met een vervreemdingsverbod bezwaard zijn.

De uiterste datum voor de inschrijvingen is 13 januari 2010.

Timing

De sociale huisvestingsmaatschappijen hebben aan de VMSW laten weten of zij al dan niet geïnteresseerd zijn in de deelname aan de CBO–procedure 2009. Inmiddels werd ook de CBO–oproep gelanceerd door de publicatie van een (Europees) beroep op de concurrentie en door het actief bekendmaken van de aangepaste procedure in de bouwwereld. De effectieve gunning en start van de verschillende bouwwerken kunnen vanaf september 2011.

Een rechtstreekse link naar de aankondiging van de CBO-opdracht vindt u op de startpagina van www.vmsw.be (beeldknop CBO 2009).

-------------------------------------------Einde persbericht----------------------------------------

ACHTERGROND EN TECHNISCHE INFORMATIE

CBO werd opgestart in 2001

De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen heeft in 2001 een PPS-model uitgetekend voor de samenwerking tussen de publieke actoren binnen de sociale huisvestingssector en de private bouwwereld. De VMSW wenste hiermee een stap verder te gaan in de ontwikkeling van PPS-projecten om te komen tot een alternatieve aanbestedingsvorm, nl. de CBO (Constructieve Benadering Overheidsopdrachten).

Doel

Het CBO-model vertrekt vanuit de huidige realiteit, waarbij in de eerste plaats volledig wordt aangesloten bij de actuele projectkenmerken binnen sociale huisvesting, nl. kleinschalig, inbreidingsgericht, kernversterkend en het bevorderen van sociale verwevenheid.

Maximaal gebruik makend van de aanwezige capaciteiten bij al de bouwpartners, wil dit VMSW-model een oplossing aanreiken voor de actuele problemen:

• verwerven van onmiddellijk bebouwbare percelen;
• versnellen van het bouwproces door integratie van verschillende, thans opeenvolgende procedures.

Drie fasen

Het gaat om een gefaseerd verloop in drie fasen met een ruim beroep op de concurrentie maar tegelijk met aandacht voor kostenbeheersing: een ruime oproep en selectie van grondvoorstellen gevolgd door een onderhandelingsprocedure.

Fase 1

In een eerste fase is er een algemene oproep tot kandidatuurstelling door de VMSW voor deelname aan een project grond-concept-bouw voor een welbepaald maximaal investeringsbedrag. Het bijzonder bestek voor de fase 1 omvat tevens een globale beschrijving van de procedure,  duidelijke gunningscriteria voor de grond en duidelijke selectiecriteria voor de initiatiefnemer zelf.

Het doel van de eerste fase van deze onderhandelingsprocedure met bekendmaking is te komen tot een selectie van initiatiefnemers die verbonden zijn aan de door hen voorgestelde gronden. Voor de geselecteerde gronden zal vervolgens een uitgetekend voorontwerp van een bouwproject opgevraagd worden.  De verdere uitwerking of concretisering van de specifieke projectkenmerken zal in samenspraak gebeuren met de SHM, die later als bouwheer zal optreden. De VMSW treedt dus niet in de plaats van de SHM’s, maar biedt een maximale ondersteuning.

Fase 2

Het tweede dossier gaat een stap verder en omvat  een uitgetekend voorontwerp met materiaalbeschrijvingen, conform de gestelde eisen in de VMSW-verwijsbestekken, een maximale bouwprijs per vierkante meter en de prijs van de grond.

In deze tweede fase wordt een rangschikking van de projectvoorstellen op basis van de gunningscriteria vastgesteld, ten gunste van de inschrijvers met wie uiteindelijk verder zal onderhandeld worden.

Fase 3

Hier wordt verder gebruikgemaakt van de onderhandelingsprocedure in een laatste fase, die het volgende omvat:

• de opmaak en aanvaarding van het uitvoeringsdossier;
• finale onderhandeling omtrent de kostprijs op basis van de gegevens in fase 2.

Deze laatste fase wordt afgesloten met de overdracht (verkoop) van de grond aan de SHM en de gunning van de werken nà het bekomen van de stedenbouwkundige vergunning, waarna er effectief met de bouw kan begonnen worden.

Voor meer informatie:

Koen Spitaels • afdelingshoofd Projecten
T 02 505 44 61 • koen.spitaels@vmsw.be
 

Andy Dilles • Woordvoerder VMSW
T 02 505 45 54 • M 0474 45 62 49 • andy.dilles@vmsw.be