CBO - ACHTERGROND EN TECHNISCHE INFORMATIE

CBO werd opgestart in 2001

De VMSW heeft in 2001 een PPS-model uitgetekend voor de samenwerking tussen de publieke actoren binnen de sociale huisvestingssector en de private bouwwereld. De VMSW wenste hiermee een stap verder te gaan in de ontwikkeling van PPS-projecten om te komen tot een alternatieve aanbestedingsvorm, nl. de CBO (Constructieve Benadering Overheidsopdrachten).

Doel

Het CBO-model vertrekt vanuit de huidige realiteit, waarbij in de eerste plaats volledig wordt aangesloten bij de actuele projectkenmerken binnen sociale huisvesting, nl. kleinschalig, inbreidingsgericht, kernversterkend en het bevorderen van sociale verwevenheid.

Maximaal gebruikmakend van de aanwezige capaciteiten bij al de bouwpartners, wil dit VMSW-model een oplossing aanreiken voor de actuele problemen:

• verwerven van onmiddellijk bebouwbare percelen
• versnellen van het bouwproces door integratie van verschillende, thans opeenvolgende procedures

Drie fasen

Het gaat om een gefaseerd verloop in drie fasen met een ruim beroep op de concurrentie maar tegelijk met aandacht voor kostenbeheersing: een ruime oproep en selectie van grondvoorstellen gevolgd door een onderhandelingsprocedure.

Fase 1

In een eerste fase is er een algemene oproep tot kandidatuurstelling door de VMSW voor deelname aan een project grond-concept-bouw voor een welbepaald maximaal investeringsbedrag. Het bijzonder bestek voor de fase 1 omvat tevens een globale beschrijving van de procedure, duidelijke gunningscriteria voor de grond en duidelijke selectiecriteria voor de initiatiefnemer zelf.

Het doel van de eerste fase van deze onderhandelingsprocedure met bekendmaking is te komen tot een selectie van initiatiefnemers die verbonden zijn aan de door hen voorgestelde gronden. Voor de geselecteerde gronden zal vervolgens een uitgetekend voorontwerp van een bouwproject opgevraagd worden.  De verdere uitwerking of concretisering van de specifieke projectkenmerken zal in samenspraak gebeuren met de SHM, die later als bouwheer zal optreden. De VMSW treedt dus niet in de plaats van de SHM’s, maar biedt een maximale ondersteuning.

Fase 2

Het tweede dossier gaat een stap verder en omvat  een uitgetekend voorontwerp met materiaalbeschrijvingen, conform de gestelde eisen in de VMSW-verwijsbestekken, een maximale bouwprijs per vierkante meter en de prijs van de grond.

In deze tweede fase wordt een rangschikking van de projectvoorstellen op basis van de gunningscriteria vastgesteld, ten gunste van de inschrijvers met wie uiteindelijk verder zal onderhandeld worden.

Fase 3

Hier wordt verder gebruikgemaakt van de onderhandelingsprocedure in een laatste fase, die het volgende omvat:

• de opmaak en aanvaarding van het uitvoeringsdossier
• finale onderhandeling omtrent de kostprijs op basis van de gegevens in fase 2

Deze laatste fase wordt afgesloten met de overdracht (verkoop) van de grond aan de SHM en de gunning van de werken nà het bekomen van de stedenbouwkundige vergunning, waarna er effectief met de bouw kan begonnen worden.