Voorwoord

A 2001 is een praktische handleiding met als doelstelling het bestuur te begeleiden bij een correcte contractuele benadering voor àlle betrokkenen bij de realisatie van projecten, dit in ontwerp-, gunnings-, uitvoerings- en einde-werken fase.

Centraal staat de zorg voor de KWALITEIT en de ECONOMIE, terwijl er tevens wordt over gewaakt dat de “WETGEVING OP OVERHEIDSOPDRACHTEN” correct wordt toegepast.

Tevens worden FORMULIEREN en TYPE-BRIEVEN aangereikt die het bestuur kan gebruiken in de verschillende projectfasen.

Vaak zal deze handleiding verwijzen naar de wet van 24-12-1993 en zijn uitvoeringsbesluiten :
- het Koninklijk Besluit van 08-01-1996;
- het Koninklijk Besluit van 26-09-1996 (“A.U.R”. genaamd).
- De Bijlage bij het Koninklijk Besluit van 26-09-1996 (Algemene Aannemingsvoorwaarden)

Deze handleiding vormt een geheel met de andere handleidingen en bestekken die de VHM° heeft ontwikkeld, nl :
- concept en ontwerp sociale woningbouw (C2001);
- bouwtechnisch bestek (B2001);
- de bijzondere bestekken VM/B, VM/L en VM/D;

De handleiding (op papier, en raadpleegbaar op WOONNET en INTERNET) is gemakkelijk aanpasbaar, zodat zij voor de besturen op ieder ogenblik een “up to date” werkinstrument blijft. De gebruikers worden dan ook uitgenodigd ervaringen in samenspraak met de VHM te laten resulteren in noodzakelijke aanpassingen en/of vervolledigingen van deze handleiding.

De handleiding in deze heeft vanzelfsprekend geen enkele verordenende wil, bedoeling of waarde, maar wenst enkel aanbevelingen te formuleren voor een adequate sturing van het bouwproces in de ingewikkelde context van het aanbestedingsrecht waarbinnen de besturen zich bewegen.

Zij beoogt enkel structurering en inzicht te verlenen voor tal van vaak moeilijke problemen dewelke willens nillens tijdens dit bouwproces voor het bestuur opduiken.

De aanbevelingen in deze handleiding zijn dus geenszins bedoeld als rechtsregelen of als daarmee in werking gelijk te stellen . Het absolute tegendeel is waar.

Het spreekt dan ook vanzelf dat VHM, ondanks deze handleiding , telkens opnieuw de door de SHM genomen beslissingen stuk voor stuk en rekening houdend met de concrete gegevens van elke zaak , op hun eigen merites dient te beoordelen en , in functie van die concrete beoordeling , een beslissing dient te treffen en dit voor die aspecten van het aanbesteding – en bouwproces tot dewelke zij (de VHM) decretaal en reglementair (toezichtbesluit 08-06-1999) gemachtigd en derhalve verplicht is. In een apart hoofdstuk wordt aangegeven “wanneer en wat” aan de VHM of andere overheidsinstellingen moet worden overgemaakt, hetzij “ter informatie”, hetzij “ter goedkeuring”, hetzij “helemaal niet”. Dit naargelang het project gerealiseerd wordt in subsidiesystemen, programma’s of in een bepaalde vorm van “verzelfstandiging”.

12.02.2001

Hubert LYBEN

°De VHM is de rechtsvoorganger van de VMSW.